近年來(lái),國家支持電爐鋼發(fā)展的政策不斷,如江西、四川、河南、廣西等地將短流程煉鋼不再納入“兩高”項目;今年6月份,國家發(fā)改委發(fā)布的《西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄(修訂征求意見(jiàn)稿)》明確,電弧爐短流程煉鋼等被列入西部地區新增鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)等。“各地均在積極探索實(shí)施短流程煉鋼與長(cháng)流程煉鋼差異化管理,但在落地層面仍需有力舉措。”周志東表示。
在他看來(lái),今年初以來(lái),有兩項政策對于破除廢鋼、電力等制約發(fā)展的瓶頸因素大有裨益,政策紅利亟待釋放。一是“兩新”政策出臺,汽車(chē)、聊城無(wú)縫鋼管機械、家電等產(chǎn)業(yè)以舊換新政策落地,將帶來(lái)廢鋼資源的增量,保障電爐鋼企業(yè)生產(chǎn)所需的原料供給。二是黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》,提出“建立全國電力統一大市場(chǎng)”,將有效滿(mǎn)足全國各地用鋼需求,優(yōu)化電力成本、增強市場(chǎng)靈活性、強化綠色電力消納,有助于解決電爐鋼發(fā)展面臨的“工業(yè)電價(jià)高”等問(wèn)題。
另一方面,在高爐—轉爐長(cháng)流程生產(chǎn)上要“減”。 “推動(dòng)長(cháng)流程減產(chǎn),一方面要有區別地精準制定控產(chǎn)政策,另一方面要在碳配額分配等政策制定時(shí)有所考量。”周志東強調。
《鋼鐵行業(yè)節能降碳專(zhuān)項行動(dòng)計劃》提出,逐步建立健全基于效益、能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準的鋼鐵產(chǎn)量調控政策。基于此,周志東建議,有關(guān)部門(mén)在制定限產(chǎn)政策時(shí),應充分考慮不同煉鋼工藝、裝備水平、市場(chǎng)需求、經(jīng)濟效益等實(shí)際,避免“一刀切”簡(jiǎn)單攤派。“一是合規全廢鋼電爐企業(yè)可自行組織生產(chǎn);二是達到超低排放A級的企業(yè)可自行組織生產(chǎn);三是減少進(jìn)口鐵礦石數量,從源頭上控制產(chǎn)量,提高產(chǎn)量調控的作用和效果。”周志東補充道,也可借鑒國際上通過(guò)資本介入開(kāi)展兼并重組的方式,化解過(guò)剩產(chǎn)能。
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